大朝会即将开始。
由于盛来京之后表现不错，现已升为工部员外郎，从五品。
但仍是没有资格进殿参与朝议。
只能跟着一些同僚站在殿外。
过了会儿，随着一阵阵山呼，大朝议便就拉开序幕。
赵祯本想在这场朝会上，将组建新军的事情敲定。
不料，韩章率先发难，
“陛下，荆湖南路盐税不足往年三成，两浙路、江南路情况也颇为严重。”
“往年盐税基本是在七百万到八百万贯之间，而今年，臣初步猜测，怕是只有两三百万贯左右。”
此话一出，瞬间成为百官热议的焦点。
真宗时期，每年的盐税，最低也有三百万贯。
那时，国朝刚建立不久，无数百姓还未从战乱中回过神来，情有可原。
可如今，正值盛世，盐税却直线下跌，这不是好兆头。
也反映出一个现象，朝廷，没钱了。
这几年，不是天灾就是人祸，朝廷的各项开支也很大，一旦入不敷出，是会出大乱子的。
参知政事兼户部尚书欧阳永叔作揖道：
“盐税乃我国朝经邦之基，不可不察，臣议，缩减盐钞发行，将今年几项重大开支推到明年，以休养生息。”
听到这个，卫渊心头一跳。
组建新军，肯定就是一项巨大开支啊。
推到明年？
那明年再用什么理由推到后年？
如此反复，新军还能组建？
卫渊暗自皱起眉头，韩章这老匹夫，不会就是不想让自己组建新军，所以找由头推辞此事吧？
缩减盐钞发行，不就是再说，不能再用盐钞来换粮了。
没有粮饷，谈什么组建新军？
谁知，人家这才是刚刚开始。
同中书门下平章事富彦国开口道：
“陛下，若是不减盐钞发行，恐来年盐价更迭，盐税难收。”
“若是次次缺粮，就已增加盐钞发行来解决，那么迟早有一日，这盐法将会崩坏。”
所谓同中书门下平章事，可以理解为是副相。
也就是韩章的帮手。
几位文臣大佬相继站出队列向赵祯持续发难。
表面是在说盐税。
卫渊总觉得，这就是再讲不要组建新军了。
盐税的问题不解决，朝廷就没钱，没钱就没粮，没粮只能继续卖盐钞，那么盐税的问题将会日益严重。
这几乎成了一个死循环。
不控制盐钞的发行，致使盐钞泛滥，地方上的盐价就会难以保持平稳，这影响的，将是方方面面，不止是盐税这样简单。
赵祯故作咳嗽两声，缓缓开口道：
“盐税的问题，朕与诸卿已经讨论很久，但是始终不能拿出一个章程。”
“盐税的问题要解决，盐法要改制，但朕认为，眼下的当务之急，是要将新军组建起来。”
“至于盐税一事，待散朝之后，韩卿、富卿等，可到宣政殿里，与朕详谈。”
谈不了一点儿韩章再次作揖道：
“陛下，盐税一事，不能再拖了。”
“组建新军，要耗费多少钱粮，尚未可知，即使能成，这盐钞怕是也不值钱了。”
“臣议，裁军！”
裁军？
听到这个，群臣再次哗然。
好家伙，陛下这边还要组建新军，你这边，就要裁军了？
禁军、地方守备军等加起来，大周的军队，约有一百二十万左右。
这还不算一些未记录在册的民夫。
可见，大周的冗兵问题着实棘手。
但裁军，绝对不是解决方案！
韩章此时提出裁军，不过是想缓解国朝经济上的压力。
枢相张辅冷声道：“裁军？不知要裁多少将士，能够补上户部的窟窿？”
欧阳永叔皱眉道：“英国公，说话要负责任，什么叫补我们户部的窟窿？”
顾偃开问道：“盐税出了问题，难道不是你们户部的责任？”
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兵部尚书曹耀衡开口道：“那也是因为要支持代州之战，耗费了无数钱粮。”
他是文臣，不是武将。
韩国公潘弈皱眉道：“听你这意思，代州之战是不应该打，就该等着辽夏两国跨过雁门，跨过长城，你才满意？”
富彦国道：“此言差矣，代州一战，乃是由英国公挂帅，英国公不出关迎敌，反而以守城之策与敌打持久之战，因此才耗费钱粮无数。”
“这两年，我大周天灾人祸不断，处处都是用钱用粮的地方，为了支持代州之战，朝廷已是入不敷出。”
辅国公秦业道：“行军作战的事情你懂几个？你以为，你在这朝廷里大手一挥，就可断定，将士们出关作战必胜？”
“你可知，出关作战一旦败了，将会死伤多少将士？”
文武两党的大佬们开始互喷。
一些微末小官，都下意识的往后退了几步。
因为他们知道，大佬之间的战斗，他们是不能参与的。
不然，光是他们喷出来的唾沫星子，都能淹死自己。
卫渊则是摆出一副看戏的状态，静静地看着眼前一幕。
毕竟，这一幕，可不常发生啊。
兴许是他们吵得太激烈了。
韩章瞧见赵祯脸色不对，当即开口道：
“好了，都扯远了，现在是议盐税制该如何改。”
此话一出，整个紫宸殿，才算是安静了几分。
赵祯开口道：“裁军不可行，毕竟辽夏两国仍在虎视眈眈。”
“这盐税改制，朕与韩卿等人商议数日，原本是想用盐引来代替盐钞。”
“韩卿提出，可印发长引与短引，来控制盐价。”
“长引期限为一年，短引期限为半载，若是施以盐引法，或可解决盐税之事。”
“但对于盐引运销数量规制，要予以规范，不知诸位爱卿，可有什么主意，不妨说说。”
赵祯也发现了，不将盐税一事解决，组建新军定是困难重重。
所谓盐钞法，是指商人需要支付现款以换取盐钞，然后根据盐场的产量领取相应的钞卷。
朝廷以此来控制盐价。
但是盐钞多了，盐价下跌，盐税就很难收，朝廷就会损失很大一部分利润。
而韩章提出的盐引法，是用时间来取代数量。
比如，一个商人买了很多长引，那么在一年内，就不用再买长引了，他可以凭借长引去领取食盐贩卖。
在规定的时间内，只能领取规定数量的盐。
就不至于盐价大跌。
但是韩章提出的还不太全面，有着明显的漏洞。
如果长引与短引的区别只在于时间问题，那么所有人都去买长引了。
有了大量的时间，商户们会将盐卖到外部一些缺盐的地区。
如此，也难以扼制盐价的平稳。
这几日，韩章他们，正因此事而忧心。
不过听他们议论到这里。
卫渊的脑海里，倒是想出了完整的盐引法。
他不得不佩服韩章治理经济的能力，差点就将盐引法提早出现几十年了。
就在文武百官都看我，我看你，拿不出丝毫办法与主意时。
为了组建新军，卫渊决定将完整盐引法献出，
“陛下，臣倒是有个主意，可以规范食盐的运销数量与规制。”
卫渊这么一开口。
不少的文臣，竟是都不屑一顾的议论起来，
“看来这位忠勇伯是真的想组建新军，也不知打的什么主意。”
“是啊，他一个武将，懂什么治国之道？”
“这又不是带兵打仗.”
“.”
卫渊听到这些声音，不为所动，目光一直看向赵祯。
此时，就连韩章也不信他真的会拿出法子，
“我等想了数日，都不曾想到法子。”
“怎么？忠勇伯一名武将，仅是听了只言片语，就能拿个章程出来？”
“一旦欺君，忠勇伯可知是何罪过？”